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城南将承接首都功能梯度转移

来源:北京商报发布时间:2018-07-13 08:40

[摘要]北京城市南部地区发展定位逐渐清晰。

北京城市南部地区发展定位逐渐清晰。7月12日,北京市政府网站发布消息称,7月11日,北京市委常委会议审议通过《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》,第三阶段城南行动计划即将出炉。相关负责人表示,为了落实北京城市总体规划确定的城市空间布局,城南地区将构建“一轴、两廊、两带、多点”的城市服务功能组织架构,实现首都功能梯级转移,打造首都发展新高地。

“一轴、两廊、两带、多点”

具体来看,相关负责人介绍,“一轴”是指南中轴生态文化发展轴,要严格规划管控,强化战略留白,发挥南中轴对城市服务功能的组织作用,形成贯穿中心城、南苑-大红门、新机场的生态文化发展轴。

而“两廊”则分别指京津发展走廊和京雄发展走廊;前者串联中心城、通州、大兴、津冀地区,后者串联中心城、南部地区、雄安新区。

据悉,位于城南地区、京冀交界的北京新机场已经进入竣工倒计时。明年6月30日北京新机场竣工的同时,周边的五纵两横立体交通网也将具备通车条件。届时,北京新机场将成为我国规模最大的一体化综合交通枢纽。

而在“两带”中,南部科技创新成果转化带将积极对接三大科学城,以北京经济技术开发区为龙头,以中关村丰台园、房山园、大兴园为主要支撑,打造具有国际影响力的创新产业集群;西山永定河文化带(南段)则将加强文化遗产保护、挖掘与展示,提升房山国际文化休闲旅游功能与永定河生态文化功能,高质量打造蓝绿交织、文化交融的首都西南部文化展示与休闲度假功能区。

“多点”的布局则更均衡。相关负责人表示,将高品质规划建设房山、大兴、亦庄新城,完善教育、医疗等公共服务功能,提高服务业发展水平,提升承载能力。大力推动重点功能区高质量发展,积极引入重大展会类项目在房山区布局,形成东有北京经济技术开发区、中有新机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有重大展会和良乡大学城等重点功能区支撑的南部地区高质量发展。

首都经贸大学特大城市研究院副院长叶堂林表示,此前两个阶段的行动计划只是在具体的项目上进行,缺少顶层规划,而此次第三阶段的行动计划力度更大,是北京经济协同发展很重要的支点。

承接首都功能梯度转移

北京市发改委相关负责人介绍,城市南部地区是“一核两翼”的腹地,是首都面向京津冀协同发展的重要战略门户。继2010-2012年、2013-2015年两个阶段的城南发展行动计划后,第三阶段城南行动计划会逐步将城市南部地区打造成首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。

据了解,新一阶段的计划将进一步解决首都南北发展不平衡、南部地区发展不充分的问题。实施范围为丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区,期限为2018-2020年。

相关负责人表示,从分区来看,丰台区南中轴地区要加快研究腾退空间,植入高端文化等功能和项目,丽泽金融商务区要创新运作机制,引入高端项目;房山区需加快培育重大项目和主导产业,增加进京通道;大兴区需加快临空经济区规划,提升新机场周边交通条件,推动新城西片区改造等。

而从发展目标来看,南部地区将持续推动“疏解整治促提升”专项行动,跨区域交通体系逐步建立。据悉,按照规划,北京新机场周边将通达四条高速公路,包括新机场高速、京开高速、京台高速和机场北线高速;修建三条轨道交通,包括新机场快线、京雄铁路、廊涿城际铁路。新机场高速和新机场快线可直达北京市中心区域并与城市轨道网络多点衔接。

构建高精尖产业集群

相关负责人介绍,城南地区将构筑三个新优势,包括科技创新成果转化、改革创新和扩大开放。而位于亦庄的北京经济技术开发区在推进城南地区科技创新和发展方面有着突出作用。

去年,“三城一区”地区生产总值在北京市占比超过30%,同比增长8.3%。其中,北京经济技术开发区同比增长12%。产值总额在各区中继续保持领先,增速高于全市11.4个百分点。

根据《行动计划》,未来,在科技创新成果转化方面,北京南部将强化科技创新成果的源头对接,完善与“三城”的对接转化机制,落地一批具有影响力的重大产业化项目。

而在扩大开放方面,城南地区将搭建面向全球的引才平台,引进外商投资型总部、技术创新中心,提高贸易便利化水平,加大技术交易、知识产权等外资准入力度。这意味着,未来在构建高精尖产业集群方面,北京经济技术开发区还将迎来更多政策优惠。据悉,目前,北京经济技术开发区建立与三大科学城的对接转化机制,搭建了一批技术创新公共服务平台,聚焦新能源汽车、新一代信息技术等领域。

北京商报记者 陶凤 实习记者 孙颖妮